Власники пошкодженого через війну житла можуть зіткнутися із ситуацією, коли заяву на компенсацію вже подали, але обстеження нерухомості не проводять. Особливо актуальним це стає для людей, які хочуть відремонтувати будинок або квартиру власним коштом і перед початком робіт офіційно зафіксувати стан майна.
Юридичний порадник надав роз’яснення, як діяти у таких випадках.
Перш за все варто з’ясувати, чому обстеження не проводять. Якщо доступ до житла неможливий через обстріли, мінування, окупацію або інші безпекові обставини, процедура може бути обмежена.
Для знищеного майна на територіях можливих та активних бойових дій законодавство передбачає дистанційне обстеження за фотографіями, відео та іншими матеріалами. Його проводять відповідно до постанови Кабінету Міністрів №815. На тимчасово окупованих територіях ця процедура не застосовується.
Якщо ж безпекова ситуація дозволяє потрапити до житла, але комісія досі не приїхала, власнику варто діяти письмово.
Хто має організувати обстеження
Відповідно до пунктів 4, 6 та 8-1 Порядку, затвердженого постановою Кабміну від 19 квітня 2022 року №473, обстеження пошкодженого житла організовує виконавчий орган місцевої ради або військова адміністрація населеного пункту.
Саме уповноважений орган утворює комісію, визначає черговість та строки проведення робіт.
Якщо інформації про обстеження немає в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна, компенсаційна комісія має вжити заходів для отримання таких відомостей. Зокрема, вона може звернутися до уповноваженого органу або провести обстеження самостійно, якщо має відповідні повноваження.
Чи можна вимагати обстеження до подання заяви на компенсацію
Так. Порядок №473 передбачає організацію обстеження, зокрема, на підставі заяв і повідомлень громадян.
Тому якщо людина планує самостійно ремонтувати пошкоджене житло, вона може звернутися для фіксації його стану ще до подання заяви на компенсацію.
Якщо інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно ще не подавалося, це також варто зробити. За пунктом 6-2 Порядку №473 протягом 10 календарних днів після отримання такого повідомлення уповноважений орган має повідомити про спосіб і строки проведення обстеження.
Що робити, якщо заяву на компенсацію вже подали
Спочатку варто перевірити статус заяви в «Дії». Після цього рекомендується письмово звернутися до відповідного органу або компенсаційної комісії та попросити повідомити:
- чи організовано обстеження;
- які заходи вже здійснені;
- коли та в який спосіб планується обстеження;
- чи є підстави для зупинення розгляду заяви.
Якщо розгляд заяви зупинили, варто попросити надати копію відповідного рішення із зазначенням підстав.
Загальний строк розгляду заяви на компенсацію становить 30 календарних днів. Водночас законодавство передбачає випадки, коли цей строк може бути зупинений, а для знищеного житла – також продовжений.
Тому якщо власнику просто усно пропонують «почекати комісію» без визначеного строку, краще перевести комунікацію в письмову форму та попросити офіційно пояснити причини затримки.
Як попросити провести обстеження
Письмову заяву можна подати до уповноваженого виконавчого органу місцевої ради або військової адміністрації населеного пункту за місцем розташування житла.
У ній варто зазначити:
- ПІБ та контактні дані;
- адресу пошкодженого житла;
- обставини та дату пошкодження, якщо вони відомі;
- інформацію про вже подане повідомлення про пошкодження;
- номер і дату заяви на компенсацію, якщо її подавали;
- прохання організувати обстеження.
Також доцільно попросити:
- повідомити спосіб і строки проведення обстеження;
- зафіксувати пошкодження та оформити результати обстеження;
- внести відповідні відомості до Реєстру пошкодженого та знищеного майна;
- надати копію акта обстеження;
- якщо проведенню обстеження перешкоджають об’єктивні обставини – письмово повідомити про них та про подальші дії органу.
Якщо власник планує ремонт, у заяві варто окремо зазначити, що обстеження необхідне для фіксації стану житла до початку відновлювальних робіт.
До звернення можна додати фотографії пошкоджень, документи на нерухомість, копії попередніх звернень та відповідей.
Подати заяву можна особисто, поштою або в електронній формі. Для електронного звернення електронний підпис не є обов’язковим. Важливо зберегти підтвердження того, що звернення отримали: вхідний номер, поштове повідомлення або електронне підтвердження.
Скільки розглядають таке звернення
За статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення мають розглянути:
- не більше ніж за один місяць;
- якщо додаткове вивчення питання не потрібне – невідкладно, але не пізніше 15 днів;
- якщо розв’язати питання протягом місяця неможливо, строк можуть продовжити, але загалом не більше ніж до 45 днів. Про це заявника мають повідомити.
Водночас звичайне звернення до органу влади не замінює спеціальну процедуру компенсації та передбачені нею строки оскарження.
Чому важливо зафіксувати пошкодження до ремонту
Якщо замінити вибиті вікна, відремонтувати дах або відновити оздоблення стін, частина первинних пошкоджень може стати непомітною.
Саме тому перед ремонтом варто подбати про максимальну кількість доказів: подати інформаційне повідомлення, зробити фото та відео, отримати акт комісійного обстеження, а за необхідності – звіт із технічного обстеження.
Для компенсації за ремонт пошкодженого житла, проведений власним коштом, комісія встановлює первинні пошкодження та перевіряє виконані роботи. Відсутність передбачених законодавством матеріалів, які підтверджують факт та обсяг пошкоджень, а також інформаційного повідомлення може стати підставою для відмови.
Водночас сам акт обстеження не гарантує отримання компенсації. Власник має відповідати й іншим умовам відповідної програми.
Що відбувається після обстеження
За результатами обстеження комісія складає акт із відомостями про пошкодження та висновками, додає фотофіксацію і забезпечує внесення інформації до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
За пунктом 8-1 Порядку №473 уповноважений орган за можливості надсилає власнику копію акта протягом трьох календарних днів після його складення, зокрема через «Дію».
Якщо копію акта не надали, власник може письмово попросити її надати та одночасно уточнити, чи внесли інформацію до Реєстру.
Якщо обстеження так і не провели
Якщо на звернення не відповіли або питання не вирішили, власник може подати скаргу до органу, який утворив комісію. У скарзі варто зазначити дати попередніх звернень, описати ситуацію та попросити забезпечити проведення обстеження.
До неї бажано додати копії заяв, докази їх отримання та відповіді органів влади.
Скаргу не можна направляти на розгляд тому органу або посадовій особі, дії чи рішення яких оскаржуються.
Водночас власникам варто враховувати, що процедура компенсації має власні спеціальні строки оскарження. Зокрема, пункт 25 Порядку №381 передбачає п’ять робочих днів для подання скарги після закінчення граничного строку вчинення відповідної дії. За зверненням заявника цей строк може бути продовжений ще на п’ять робочих днів.
Тому очікування відповіді на звичайне звернення до органу влади саме по собі не зупиняє та не продовжує спеціальний строк оскарження у процедурі компенсації.
Чи можна звернутися до суду
Якщо відповідальний орган бездіє, власник може звернутися до адміністративного суду.
Залежно від обставин можна просити суд визнати бездіяльність протиправною та зобов’язати орган виконати передбачені законом обов’язки – розглянути звернення, вжити заходів для проведення обстеження, оформити його результати або розглянути заяву на компенсацію.
При цьому сама затримка з проведенням обстеження не означає автоматичного призначення компенсації через суд.
Тому для захисту своїх прав власнику важливо зберігати всі документи: повідомлення про пошкодження, заяву на компенсацію, звернення щодо обстеження, відповіді органів влади, фотографії та відео, акт обстеження та інші матеріали, які підтверджують стан житла до початку ремонту.
Підписуйтесь на наші сторінки у соціальних мережах:
Facebook та Телеграм канал – Безоплатні юристи Херсон
Читайте також: Міжнародний Реєстр збитків приймає заяви про втрату доходу
Отримати безоплатну правову або юридичну консультацію фахівців громадської приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоров’я» можна за телефонами: +38 (066) 790 90 21 (Telegram, Viber, Signal, WhatsApp) щодня з понеділка по п’ятницю з 9:00 до 17:00.
Електронна адреса: [email protected] або чат-бот на сайті.
Задля безпеки та зручності клієнтів особистий прийом у Херсоні проводиться виключно за попереднім записом за номером телефона +38 (095) 805 72 99.
Залишити відповідь