В Україні восени набудуть чинності масштабні зміни до законодавства про внутрішньо переміщених осіб. Президент підписав Закон №4924-IX “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, який замінює закон, що діяв із 2014 року. Документ запроваджує цифрові сервіси, нові житлові механізми, додаткові соціальні гарантії та окремі норми щодо кредитних зобов’язань переселенців.
Закон офіційно опублікували 22 липня, а більшість його положень набере чинності через три місяці – 22 жовтня 2026 року.
Електронний витяг замість довідки ВПО
Однією з ключових змін стане поява Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Саме на її основі видаватимуть новий документ – витяг, який підтверджуватиме статус ВПО.
Отримати його можна буде як у паперовій, так і в електронній формі. Обидва варіанти матимуть однакову юридичну силу.
Водночас переселенцям не доведеться терміново міняти вже видані довідки. Закон прямо передбачає, що вони залишаються чинними, а оформлення електронного витягу буде добровільним.
Більше часу на повідомлення про переїзд
Новий закон збільшує строк, протягом якого переселенець має повідомити державу про зміну місця проживання або повернення до покинутого житла.
Замість коротших строків, які діяли раніше, тепер на це відводиться 30 календарних днів. Подати повідомлення можна буде через районну державну адміністрацію, орган місцевого самоврядування або центр надання адміністративних послуг.
Таке рішення має зменшити ризик втрати статусу через те, що людина не встигла своєчасно оформити документи після переїзду.
Коли можуть скасувати статус ВПО
Документ також деталізує підстави для зняття людини з обліку.
За заявою переселенця це можливо у разі добровільного повернення додому, виїзду за кордон на постійне проживання або за власним бажанням.
Разом із цим закон визначає випадки, коли рішення можуть ухвалити без звернення людини. Зокрема, якщо вона:
- не повідомила про повернення до покинутого місця проживання у встановлений строк;
- виїхала за кордон на постійне проживання;
- перебуває за межами України понад 90 днів поспіль або більше ніж 180 днів сукупно протягом року;
- надала неправдиві дані під час оформлення статусу;
- засуджена за окремі злочини;
- може безпечно повернутися до місця проживання після відновлення належних умов.
Водночас закон дозволяє повторно стати на облік, якщо людина знову буде змушена залишити своє житло.
Для переселенців створять електронну систему житла
Окремий блок закону присвячений житловим питанням.
Передбачено створення інформаційно-аналітичної системи, до якої вноситимуть відомості про державне, комунальне, а за згодою власників і приватне житло, придатне для проживання переселенців.
У відкритому доступі планують опублікувати інтерактивну карту із зазначенням місця розташування об’єктів, їх технічного стану, кількості вільних місць та можливості заселення.
Через цю систему ВПО зможуть подавати заявки на отримання житла, а держава – планувати його розподіл та залучати кошти на ремонт або облаштування приміщень.
Для оцінки житла працюватимуть спеціальні комісії, які після обстеження вноситимуть до бази фотографії, технічні характеристики та висновки щодо придатності об’єктів.
Крім того, закон передбачає додатковий захист мешканців місць тимчасового проживання. Для окремих категорій переселенців забороняється виселення лише через завершення строку проживання під час воєнного стану та ще протягом шести місяців після його припинення або скасування.
Соціальні права прирівняли до прав інших громадян
Новий закон закріплює, що внутрішньо переміщені особи користуються всіма конституційними правами на рівних умовах з іншими громадянами.
Документ також забороняє встановлювати для переселенців окремі або складніші процедури призначення, перерахунку чи виплати пенсій.
Крім цього, закон гарантує доступ до:
- медичної допомоги за програмою медичних гарантій;
- соціальних послуг;
- засобів реабілітації;
- програм професійного навчання та працевлаштування;
- державної підтримки під час здобуття професійної та вищої освіти.
Також окремо визначено право дітей ВПО навчатися у дитячих садках і школах за місцем обліку одного з батьків.
Змінили правила для переселенців із кредитами
Закон передбачає нові гарантії для переселенців, які мають кредити.
Зокрема, кредитори не зможуть нараховувати штрафи, пеню, інфляційні втрати чи інші фінансові санкції за прострочення виконання зобов’язань у визначених законом випадках.
Після письмового звернення позичальника кредитор повинен провести перерахунок заборгованості протягом семи днів. Якщо цього не зроблено, перерахунок вважається здійсненим автоматично.
Також забороняється передавати право вимоги за кредитом іншій особі без згоди боржника, за винятком випадків, передбачених законом для банків, які виводяться з ринку.
Водночас використання цих гарантій не може бути підставою для відмови людині у майбутньому кредитуванні.
Держава змінює підхід до підтримки ВПО
Новий закон уперше комплексно визначає систему державної підтримки внутрішньо переміщених осіб.
Вона охоплює три основні етапи:
- адаптацію після переміщення;
- інтеграцію у новій громаді;
- реінтеграцію після повернення додому.
Під час адаптації передбачено тимчасове житло, доступ до медицини, освіти, психологічної допомоги, соціальних послуг та працевлаштування.
На етапі інтеграції держава має забезпечувати професійне навчання, підтримку зайнятості, допомогу із житлом та залучення переселенців до життя громади.
Якщо людина вирішить повернутися додому після покращення безпекової ситуації, держава повинна сприяти цьому, зокрема через виплату одноразової допомоги.
Ще одним нововведенням стане оцінювання індивідуальних потреб ВПО. Саме його результати стануть підставою для призначення адресної державної підтримки, а порядок проведення такої оцінки визначить Кабінет Міністрів.
Що варто знати вже зараз
Попри те, що основні положення закону почнуть діяти 22 жовтня 2026 року, уряд уже має підготувати необхідні підзаконні акти для їх реалізації.
Чинні довідки ВПО залишаються дійсними та не потребують обов’язкової заміни.
Новий закон фактично змінює підхід держави до підтримки переселенців. Якщо попереднє законодавство було спрямоване переважно на реагування в умовах надзвичайної ситуації, то нові норми мають створити довгострокову систему захисту прав внутрішньо переміщених осіб та їх інтеграції в громади.
Підписуйтесь на наші сторінки у соціальних мережах:
Facebook та Телеграм канал – Безоплатні юристи Херсон
Читайте також: Українцям з ТОТ можуть спростити підтвердження місця проживання: у Раді зареєстрували законопроєкт
Отримати безоплатну правову або юридичну консультацію фахівців громадської приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоров’я» можна за телефонами: +38 (066) 790 90 21 (Telegram, Viber, Signal, WhatsApp) щодня з понеділка по п’ятницю з 9:00 до 17:00.
Електронна адреса: [email protected] або чат-бот на сайті.
Задля безпеки та зручності клієнтів особистий прийом у Херсоні проводиться виключно за попереднім записом за номером телефона +38 (095) 805 72 99.
Залишити відповідь